2025年，火炬高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实《法治厦门建设规划（2021—2025年）》要求，紧扣法治化营商环境建设与高质量发展，推动高新区法治政府建设各项工作落实落细。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设职责

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。领导班子成员发挥领头作用，理论学习中心组专题学习党的二十届三中、四中全会精神与习近平法治思想等，学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》《中国共产党支部工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要党内法规，全年组织开展各类集中学习活动共15场次。将习近平法治思想核心要义、关于作风建设的重要论述与中央八项规定精神等内容一体纳入理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部教育培训必修课程，引导党员干部既做纪律的自觉遵守者，又做法治的坚定捍卫者。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。高新区党工委、管委会主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，将履职情况列入年终述职内容和政绩考核指标体系。带头抓学习部署，将法治建设纳入园区发展总体布局，与工作同谋划、同考核。带头抓依法决策，领导班子集体决议落实合法性审查全覆盖，对行政决策、政策措施、合同协议与法律函件等应审尽审，全年共计600余件，确保各项决策于法有据、科学民主。带头抓依法行政，持续深化“放管服”改革，督促班子成员和各部门依法履职，防范依法行政法律风险，有效提升园区治理法治化水平。

　　二、持续提升政务服务水平，切实优化园区法治化营商环境

　　（一）全方位持续提升政务服务水平。积极推进网上办事，按要求落实政务服务事项部署在省网办事大厅，并与“五级十五同”标准化目录做关联绑定、动态调整，涉及火炬管委会4个权责事项均实现全程网办，全年办件量超3000件。优化政策兑现流程，依托智慧火炬平台，优化惠企政策“免申即享”“精准推送”功能，全年上线政策59项，服务企业2293家，涉及金额超6亿元，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

　　（二）强化政务公开、信访工作与园区风险排查。大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，落实政务信息法定主动公开要求，全年主动公开信息数188条，办理依申请公开3件，促进依法行政阳光透明。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，按照国家、省、市有关工作部署要求，持续推进证明事项动态清理。落实信访工作，依法严格规范承办信访件。开展金融风险排查，完善环境污染、安全生产事件等突发公共事件处理应急预案，维护园区安全稳定。

　　三、落实政策措施与法治宣传责任，常态化推进“法律服务进千企惠万企”

　　（一）全面加强规范性文件审核把关。严格贯彻落实《厦门市行政机关规范性文件管理办法》等相关要求，出台政策措施均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，涉及企业、产业的决策充分听取采纳经营主体意见。新制发的《厦门火炬高新区关于支持科技企业创新发展的若干措施》《厦门火炬高新区关于引进和培育高层次创新创业人才的若干措施》等政策措施均落实公平竞争审查程序并备案审查通过。积极开展涉及民营经济促进法等内容的地方性法规和规范性文件清理工作，重点关注涉及不平等对待企业、妨碍统一市场和公平竞争、不适应促进民营经济发展壮大的各类规定，未发现高新区现行有效法规与政策措施中存在妨碍统一市场和公平竞争相关情况。

　　此外，为维护党内法规和党的政策的统一性权威性，提升法规文件的适应性、有效性，高新区党工委组织开展党内规范性文件集中清理工作，对42件拟清理的党内规范性文件逐件梳理审核，经高新区党工委会议研究，公布关于废止、宣布失效、修改部分高新区党内规范性文件的决定，废止12件，失效3件，拟修订2件，25件继续有效。

　　（二）常态化推进“法律服务进千企惠万企”。高新区企业服务顾问工作站通过常态化举办“专家在现场”服务日，法律顾问日常进园区普法等系列活动，通过事前问卷调查精准把握企业需求，将亟需、实用的法律服务与专业指导送进园区，为境外企业“走进来”、厦门企业“走出去”提供法律指导和服务，全年共计开展20余场助企主题活动，覆盖公司法、劳动法、税法、刑法、海关法、合同法以及财务管理等多个关键领域，为企业提供了全方位的合规支持。在“民法典宣传月”与“宪法宣传周”期间，针对企业关心的法律问题，从“法治体检+新媒体矩阵+专题宣讲”多维度出发，推动“法治体检”进企业，组织法律顾问、律所律师进企业与企业负责人开展“一对一”法律风险问诊，提出改进建议；在高新区官网开设民法典宣传月法律咨询热线，联动法律顾问律师提供在线法律咨询；举办《法律与管理双重视角下的劳动用工预防策略》沙龙活动，针对企业规范用工方面，开展合同纠纷、劳动用工等专题法律咨询服务，派发宣传手册，提出有效建议，提升企业自主预防化解劳动争议的能力。

　　高新区法治建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些不足之处：一是对新业态的前瞻性法治研究和风险应对准备需进一步加强，运用新技术推动法治创新的举措需进一步研究；二是在积极参与海丝法务区建设，助力企业出海法律服务与涉外人才培养方面投入力度和深度有待加强。

　　2026年，高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，扎实开展法治政府建设各项工作，积极营造更优生态，打造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境。

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领会习近平法治思想核心要义，将依法行政贯穿于高新区法治政府建设各项工作始终，确保习近平法治思想在各项工作中得到不折不扣地贯彻执行，为高新区高质量发展构筑法治保障，持续激发经营主体活力。

　　（二）强化面向企业的法律服务保障。持续健全普法工作体系，不断优化企业服务工作站常态化法律服务，围绕“走出去”和“引进来”需求，聚焦企业在跨境经营中的核心需求，积极提供跨境投资合规指引、知识产权海外布局以及国际经贸摩擦应对等全链条服务。

　　（三）不断优化提升法治化营商环境。聚焦创新核心，紧贴企业需求，建立常态化的政策评估与更新机制，精准优化园区政策服务。进一步更新汇编高新区内部工作制度，推进工作制度完善与创新，不断提高依法行政、依法办事的园区管理服务水平。

　　中共厦门市委火炬高新区工委             厦门火炬高新区管委会

　　2026年1月31日

　　（此件主动公开）