2024年，火炬高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《中共厦门市委全面依法治市委员会2024年工作要点》等要求，扎实开展高新区法治建设各项工作，为推动高新区高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行法治建设工作职责

　　（一）全面学习践行习近平法治思想。高新区深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续学习笃行习近平法治思想，不断推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、常态化。通过理论中心组学习、党工委会等形式学习习近平法治思想相关内容，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中关于全面推进依法治国的相关内容、《中国共产党纪律处分条例》等内容，并将依法行政工作纳入领导干部述职内容，进一步强化领导干部法治意识，切实提高领导干部法律素质和依法行政能力。

　　（二）切实履行法治建设第一责任人职责。委主要领导认真贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署，切实履行高新区法治建设组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设工作和高新区高质量发展工作同谋划、同安排、同部署,定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题，督促领导班子其他成员和部门负责人依法履职，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。

　　二、落实法治政府建设重点任务，持续优化法治化营商环境

　　（一）持续优化政务服务。一是提升窗口依法办事效能。对标福建省网上办事大厅办事指南标准，提供窗口办事指南，设立窗口企业服务专线，建立完善政企互动渠道，有效提升窗口依法办事服务水平。二是推动政务服务数字化升级。依托智慧火炬平台，推动政策兑现线上申报，完成两批次涉企服务事项入驻“闽政通”APP，整合数据资源，增设企业网格化服务、诉求办理等线上模块，拓宽企业办事渠道，持续推进政务服务升级提质。

　　（二）积极出台惠企政策。紧贴企业需求，聚焦减负提效，通过公开征询、走访调研等方式了解企业诉求，精准制定惠企政策，2024年出台《厦门火炬高新区支持企业改制上市管理办法》《厦门火炬高新区关于加快推进新型工业化的若干措施》《厦门火炬高新区关于进一步推动数字经济高质量发展的若干措施》等惠企政策共计10件，进一步发挥政策效应，释放政策红利，助力企业发展。

　　（三）从严开展公平竞争审查工作。一是强化增量政策措施审查。依规严格审查新增政策措施，2024年新制发10件行政规范性文件均落实公平竞争审查程序。二是有序梳理存量政策措施。从严从实抓好政策措施清理“回头看”工作，对标“回头看”工作内容和要求，进一步查缺补漏，确保妨碍市场统一和公平竞争的政策措施得到全面清理。经自查，2024年高新区未存在需要修改或废止的政策措施。

　　（四）充分发挥法律顾问作用。积极落实党政机关法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业优势，为行政决策提供法律支持。一是审查把关招商引资合同。积极与相关处室沟通，深入了解招引项目背景，加强审查论证，为重大招商决策提供有效法律意见，2024年审查招商引资合同共计82份。二是提供日常法律咨询服务。通过电话沟通、出具法律意见书等方式，就政策兑现、企业服务、招商引资等方面提供有效法律指引，2024年出具法律意见书共计17份。

　　三、落实普法宣传重点任务，不断增强普法宣传工作成效

　　（一）推动干部职工学法用法，推动普法宣传进机关。一是营造良好普法氛围。充分利用高新区官网、微信公众号推送普法宣传文章近40篇，通过观看警示教育片、主题党日活动、理论学习中心组专题学习会等形式，组织干部职工学习《档案法》《统计法》《保密条例》等相关法律法规，提高干部职工依法行政的能力和水平。二是开展普法专题学习。邀请法律顾问律所律师就新出台的《公平竞争审查条例》（下称“条例”）开展专题宣讲，围绕《条例》核心要点，结合实际案例，总结审查实践中的常见问题，帮助干部职工熟悉掌握《条例》基本内容和主要精神。

　　（二）加强涉企普法宣传，推动普法宣传进园区。紧贴企业需求，成立软件园一期蒲公英“益企”法治工作室、高新区企业服务顾问工作站，为园区企业提供合同纠纷、知识产权、融资和上市服务等日常法律咨询，面向园区企业开展《公司法》《企业所得税法》等专题解读讲座，开展《厦门火炬高新区关于进一步推动数字经济高质量发展的若干措施》《厦门火炬高新区关于支持“企业创新税收指数”白名单企业创新发展的若干措施》等惠企政策宣传，进一步强化涉企法律服务供给。

　　2024年，高新区法治建设工作取得一定的成效，但仍存在一些薄弱环节：一是如对公平竞争审查标准还需进一步研究学习，部分业务处室对涉及公平竞争审查的事项把握不够全面准确；二是对企业法律服务的针对性还不够，整合调动法律服务资源的能力还需提升。

　　2025年，高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展法治政府建设各项工作，为高新区高质量发展提供有力法治保障。

　　一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。全面系统准确领会习近平法治思想的精髓要义和精神实质，紧紧围绕习近平法治思想各项实践要求，扎实做好贯彻落实，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实履行推进法治政府建设各项任务，学深悟透笃行习近平法治思想。

　　二是持续优化法治化营商环境。贯彻落实《厦门市优化法治化营商环境专项普法行动实施方案》，及时总结优化营商环境可复制可推广的经验做法，加大惠企政策宣传力度，针对企业诉求，加强政策支持和优化益企服务，提升抓落实效能，着力提升营商环境法治化水平。

　　三是持续做好普法宣传各项工作。以“八五”普法规划为主线，以增强普法实效为目标，坚持以领导干部带头学法用法、推动普法宣传进机关，推动普法宣传进企业的方式为抓手，落实普法责任，探索创新普法实践模式，立足企业需求，加强相关法治宣传和法律服务供给，为高新区高质量发展提供法治保障。

　　中共厦门市委火炬高新区工委          厦门火炬高新区管委会

　　2025年3月13日

　　（此件主动公开）