2023年,火炬高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持应急与谋远相结合，奋力抢机遇、强优势、挖潜力，推动经济企稳回升向好。全年累计完成规上工业营收2826.0亿元，同比增长1.5%；规上互联网软件业实现营收约400亿元，同比增长24%；完成固投537.12亿元，同比增长26.8%；外资促到资73807.0万美元，商务部纳统实际利用外资89550.0万美元，同比增长约43%。实现一般公共预算总收入145.9亿元，同比增长7.2%，其中工业行业税收93.1亿元，同比增长37.0%。综合实力位居国家级高新区全国第11位，在全省开发区综合发展水平考核结果评价中，连续8年位列第一。

　　一、2023年工作总结

　　（一）保持“争”的劲头，招商引资卓有成效

　　一是完善招商体系。围绕6个重点产业细化产业链招商工作方案，组建新能源与新材料、集成电路与传感器、软件和信息服务业、基金等产业招商工作专班，加大招商统筹力度。二是强化项目招引。组建招商小分队分赴北京、上海、深圳等重点城市“叩门招商”150余次，累计入库项目105个及重点储备项目20个，三年计划投资额约370亿元。发挥区产业引导基金招投联动作用，新增基金类企业59个,新增注册资本约37亿元，落地基金招商产业类项目16个，总投资额约6.7亿元。三是拓宽招商渠道。用好国内外多个合作平台机构和大型展会时机，联动开展招商推介、政策宣传、营商环境推广等。全力推动存量企业增资扩产，包括时代电服增资13.0亿元、祥达光学增资6.5亿元等。高新区双向投资报告入选国务院发展研究中心在九八投洽会上首次发布的《中国双向投资报告2023》典型案例。

　　（二）提升“优”的质效，力促经济回升向好

　　一是完善政策法规。推动《厦门经济特区高新技术产业园区条例》顺利完成修订，为高新区高质量发展提供有力法治保障。修订出台“厂易贷”等扶持政策，创新推出政策兑现智能审批，全年共拨付产业扶持资金71.8亿元。二是做实益企服务。成立益企服务工作领导小组和工作专班，落细落实益企服务行动，组织开展企业接待日、银企对接、供需对接会等活动70余场次，帮助企业协调解决690余个问题。发挥智能制造、金融服务和产业联合会等各类平台作用，加力推动产业供需对接。新增思泰克、燕之屋、亨达海天、路桥信息等4家境内外上市企业，其中路桥信息成为厦门首家在北交所上市的企业。三是扎实推进新型工业化。全力抓工业助推稳增长，实施先进制造业倍增计划，推动新能源产业产值增速超115%，海辰储能成为厦门首家独角兽企业。推动ABB开关、友达光电获评国家智能制造示范工厂揭榜单位，4家企业获评国家智能制造优秀场景。精准助推专精特新、隐形冠军等高成长性企业稳发展，新增9家国家专精特新“小巨人”企业；吉比特和四三九九获评“2023年度软件和信息技术服务竞争力百强企业”；7家企业成为2023-2024年度国家文化出口重点企业。

　　（三）用好“活”的机制，创新发展再上台阶

　　一是强化创新主体培育。创新推出“企业创新税收指数”，积极推动金融资本等创新要素资源向科创型企业倾斜。开展“火炬创新研究院”认定工作，推动宁德时代储能实证实验室项目落地；支持弘信电子牵头组建厦门市柔性电子创新联合体。大力挖掘培育国家级高企、独角兽、火炬瞪羚等企业，新增独角兽企业1家、潜在独角兽企业2家。推动企业提升创新能级，新增国家级工业设计中心3家、国家博士后科研工作站2家。推进国家级知识产权强国建设试点园区建设，新增国家级知识产权示范企业3家、国家级知识产权优势企业19家，2家企业项目获中国专利优秀奖。二是提升创业孵化成效。强化各类创业孵化载体专业服务能力建设，支持生物医药孵化器参与组建厦门市心血管健康产业技术创新联合体，对接复旦大学张江科技研究院，合作共建“复旦张江—厦门火炬上海基地”。石墨烯专业孵化器孵化企业的1项科技成果获评科技部“2022年度中国科学十大进展”，新增2家省级科技企业孵化器。支持开展对台创业孵化工作，新增1家省级台湾青年创业基地。三是加大招才引智力度。举办第六届海外创业大赛和“炬火种·燃新薪”2023高校专业新星挑战大赛，建设火炬海内外高层次创业人才服务驿站、海外人才之家服务驿站，不断提升引才、育才成效。新增高层次人才525名，其中国家级重点人才2名、科技部创新人才推进计划人才1名。厦门软件园产教融合基地入选“2023年（第六届）全国人才工作创新案例”优秀案例。四是推进金砖创新基地建设。梳理园区企业与巴西、智利等国市场业务合作情况，推动工信部部属三家单位、中俄数字研究中心等项目开展运营，组织国内86支参赛队伍赴南非参加2023金砖国家技能大赛活动，以总数63枚奖牌的优异成绩位列第一。

　　（四）铆足“拼”的干劲，园区建设加快推进

　　一是加速重点项目建设。主动先行介入，对接协调各行政区和职能部门，加快项目审批，落实要素保障，全年出让产业用地18宗、面积超1465亩，稳居全市第一。40个省市重点项目完成投资272.7亿元，完成年度计划124.9%。二是推动专业园区建设。着力培育新兴特色产业，福建省人工智能产业园（厦门园区）在软件园三期挂牌并启动运营，金砖数字工业智谷全面开工建设。积极推动“数字+行业”专业园区建设，分别联合市体育局、市农业局共同建设数字体育产业园和智慧农业产业园，持续推进软件园元宇宙特色园区建设。三是完善园区功能配套。建设园区导示系统，优化提升软件园配套建设。出台《厦门火炬高新区人才公寓管理办法》，推动人才公寓租赁及人才房销售工作，新增投入使用3个人才公寓项目。同翔高新城推动建设228个配套项目，其中43个项目开工、22个项目完工。积极推进绿色园区建设，园区标准化建设综合评分连续三年全省排名第一。

　　（五）强化“实”的作风，自身建设不断加强

　　一是严格落实主体责任。履行好全面从严治党和党风廉政建设主体责任，积极配合做好相关审计和市委巡察工作。严格落实意识形态（含网络意识形态）工作责任制，守好守牢意识形态阵地。二是扎实开展主题教育。管委会领导分别围绕7个重点问题深入一线调研，以大兴调查研究之风解决企业发展难题，主题教育开展情况在全市第一批主题教育工作推进会上作经验交流。三是深入实施“三争”行动。坚持深学争优、敢为争先、实干争效，加大督查督办力度。实施“岗位专业能力提升工程”，选派30名干部到外单位和指挥部一线挂职锻炼，推进59名干部内部交流轮岗，提拔、晋升19名干部，激励干部担当作为。四是携手推进文明创建。积极助力创建全国文明城市，与驻地部队、湖里兴园社区、集美黄地村开展联学共建。积极参加市第二十一届运动会，举办首届气排球赛、篮球邀请赛等活动，营造拼搏向上、文明和谐的浓厚氛围。五是加强安全园区建设。开展重大事故隐患专项排查整治行动，检查服务652家次企业、闭环整改4730项安全隐患；落实平安“三率”宣传、主动创稳、市域社会治理现代化等工作，年度未发生亡人生产安全事故。 

　　在肯定成绩的同时，高新区也还存在一些困难和问题，主要是：受地缘政治、消费类电子外需市场低迷、价格下跌等因素影响，部分企业产值和利润下滑明显，增资扩产信心不足，订单转移、产能外迁问题不容忽视，经济增长承压较大；在资金、载体、应用场景等要素资源供给方面能力仍较为有限，重点项目储备和接续不足等。

　　二、2024年主要工作思路

　　2024年，火炬高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以综合改革为动力，以推进新型工业化为抓手，着力经营主体培育，着力优化产业结构，着力创新驱动发展，不断巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　一是着力抓招商引资蓄新能。持续发挥各产业链招商工作专班、重大项目推进专班作用，加大产业链招商力度，深入推进深圳等驻点招商工作，延伸拓展项目渠道。重点跟进41个招商项目（计划总投资超430亿元），依托火炬石墨烯新材料产业园、同翔通用厂房等载体，推动招引一批产业链上下游腰部企业，扶持优质企业增资扩产。加大基金招商力度，支持推动区引导基金新增投资优质子基金，推动宁德时代溥泉、货拉拉那木、厦心、赛富金钻二期等子基金落地。

　　二是着力抓新型工业化促转型。着力构建现代化产业体系，进一步完善“特色产业+企业创新+新赛道引领”的产业链和创新链融合推进机制，推动平板显示、半导体与集成电路、软件产业链升级、协同、融通，培育更多国家级专精特新小巨人、制造业单项冠军和隐形冠军。稳步壮大新能源产业集群，打造具有国际影响力的新能源、新材料产业集群。加速推进福建省人工智能产业园、数字工业计算中心建设，前瞻布局未来产业新赛道。深入实施先进制造业倍增计划，加快产业智能化改造和数字化转型。大力发展数字经济，推动大数据、工业软件等研发与应用创新，持续推进“数字+行业”专业园区建设。深入实施《同翔高新城碳达峰实施方案》，支持ABB厦门工业中心打造“碳中和”园区示范基地，着力建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，打造新型工业化创新发展的“高新样板”。

　　三是着力抓创新发展增动能。强化企业科技创新主体地位，支持企业建设重点实验室、研发中心等创新平台，组建创新联合体。推动天马新型显示技术研究院、国家新能源汽车技术创新中心厦门分中心、厦门半导体工研院等机构加强产学研协同创新，鼓励厦门时代研究院联合厦门大学开展新型储能研发测试、电化学技术攻关，加快形成一批具有核心竞争力的产业化科技成果。推进国家级知识产权强国建设试点园区建设，做好高价值专利组合培育。建立高新区新物种企业培育库，大力培育瞪羚、独角兽等创新型高成长企业，力争新增国家级高企180家以上。建设运营元宇宙、生物医药、物联网等专业孵化器，孵化一批具有发展潜力的创业项目。推进中国—金砖国家新时代科创孵化园建设，支持企业扩大国际市场规模。强化产教融合平台建设，推动企校协同育才,发挥国际化人才驿站、海外联络服务站作用，多方招引高科技人才。

　　四是着力抓益企服务优环境。全力配合推进综合改革试点工作，助力企业在我市建设高标准市场体系、加快城市发展动能转换、构建现代化产业体系、探索扩大制度型开放、打造国际一流营商环境等深化改革中共享红利，在打造两岸共同产业、共同市场、共同家园，建设两岸融合发展示范区中赢得先机、推进发展。完善“特色服务+专业服务+公共服务”三轮驱动的产业服务体系，深化益企服务行动，启动修订高新区高质量发展若干措施工作，做到有的放矢、精准施策。充分发挥火炬智能制造服务平台、金融服务平台、产业联合会等作用，实现每周有活动、每月有主题、会后有跟踪的服务闭环，切实帮助企业拓市场、抢订单。建好用好数字火炬指挥调度中心，优化政策兑现智能审批和一站式交互服务，为园区数据治理效率提升、精益运营和科学决策赋能。

　　五是着力抓园区建设强配套。完善“管委会+属地行政区+驻区机构+国企”四方联动高效协同机制，落实资金、土地等各类要素保障,力争产业用地出让宗数、总量继续保持全市第一。创新融资模式，深化项目全生命周期管理，重点推动中能瑞新、新能安二期、中创新航三期二阶段等重点项目开工建设；推动厦门市属火炬高新实验学校、苏颂天文馆等项目加速建设，力争省市重点项目完成情况继续保持全市前列。持续推进开元创新社区、金砖数字工业智谷等平台载体开发建设，不断提升园区标准化建设水平。

　　六是着力抓全面建设聚合力。认真落实全面从严治党、意识形态和党风廉政建设主体责任，坚持完善廉政风险防控机制与廉政警示教育相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强基层组织建设和党员队伍教育管理，加大干部深入基层一线挂职、交流轮岗力度，持续优化干部选育管用工作，提振干事创业精气神。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，切实以“快”降成本、提效益、强信心、聚人心。落细落实新一届全国文明单位创建各项工作，助力全国文明城市建设。着力提升安全网格管理的智能化、信息化、专业化水平，推进园区平安建设，护航高质量发展。

　　中共厦门市委火炬高技术产业开发区工作委员会

　　2024年2月5日

　　（此件主动公开）